本文转自：东说念主民网-湖南频说念裙底 偷拍

2022年至2024年通顺3年矛盾纠纷化解得手率保持在98%以上；

2022年、2023年通顺2年公众安全感安静度居全省前方；

2024年以来全州刑事警情、表率警情数同比下跌37.5%、15.52%……

一串串跃动的数字，恰是湖南湘西土家眷苗族自治州（以下简称“湘西州”）篡改家事“微治理”共促社会“大吉利”的生动注脚。

家庭是中国社会结构的根基、是社会的基本细胞，家庭稳则社会稳、家庭安则社会安。

频年来，湘西州对持和发展新期间“枫桥陶冶”，围绕“看护化解社会矛盾风险”这一命题作文，把家事矛盾纠纷化解算作重点工程来抓，对持以家庭为单元、以家事为切进口，络续完善问题发现、预警看护、济急搞定、反馈问责等“四环联动”的家事纠纷全链条细心化解机制，捣毁“家事难断”“私务难管”缅想，有用细心化解多样家事矛盾纠纷，精确管控各类重点东说念主群，家庭情切裙底 偷拍、家教精采、家风机动在土家苗寨蔚然成风。

“四级同步”全标的共建

2023年3月8日，保靖县酬报镇黄连树村一双离婚夫妻因子女探望权引发矛盾纠纷闹到了该县净水坪“四源共治”职责站，在职责站职责主说念主员的耐性的劝说下，两边坚定到了我方的诞妄，再行就子女探望权问题达成条约。

整合专职长入员、乡贤能东说念主、“两代表一委员”、退役老兵、心计协会大家、法律参谋人、驻村职责队等力量，推动险源、‌诉源、‌警源、‌访源“四源共治”，既是保靖县家事“微治理”的篡改探索，亦然湘西州州、县、乡、村“四级同步”推动家事矛盾纠纷当场化解的试验缩影。

吉首市峒河法则所纠合市林业局到双塘街说念明丰村处理林权纠纷。单元供图

湘西州是一个少数民族聚居的山区州，以土家眷、苗族为主的少数民族东说念主口占比80.5%，地处多省接壤，经济发展互异大，东说念主口流动频繁，尤其是出门务工潮导致的留守儿童、留守妇女、空巢老东说念主问题卓越。不才层治理试验中，受“家丑不能外扬”“清官难断家务事”想想等影响，湘西州以婚恋、家庭、邻里等为主的矛盾纠纷占纠纷总量的50%以上，家事纠纷治理濒临诸多挑战。

针对这一近况，湘西州委、州政府高度心疼、高位鼓吹，把家事“微治理”算作市域社会治理应代化试点职责的重点篡改型样，条款州、县、乡、村四级将看护化解家事矛盾纠纷算作下层社会治理的进军抓手，并将加强社会褂讪风险隐患排查治理算作州、县市、州里东说念主民政府和街说念服务处的重点职责写入了《湘西自治州吉利设立条例》，通过场地性律例条例将家事“微治理”的好作念法、好陶冶固化下来，并作念到经久对持。

湘西州吉利设立指挥小组强化对家事“微治理”的统筹指导、配合鼓吹、督促侦查裙底 偷拍，磋议制定了《湘西自治州家庭安全褂讪风险细心化解职责倡导》，明确评估环节、评估本色、评估等第，在全袒护筛查的基础上，按照14类风险类型评估细则一二三类风险等第，对存在的风险隐患实行概述研判、分类化解、分级管控、动态休养，有用细心化解家庭褂讪风险。

在县、乡两级，成立家庭安全褂讪风险评估指挥小组，明确由县市政法委副通知牵头，州里党委通知任组长，州里长、政法委员任副组长，派出所长处、法则所长处、东说念主民法庭庭长、驻村第一通知为成员，通过政法月例会如期分析研判家庭安全风险。

同期，用好湘西州吉利设立信息化平台，将风险家庭信息录入平台系统后，杀青对风险家庭的风险类型、包保谨慎东说念主、化解管控设施实行缜密化管制，实时掌捏动态情况，为精确研判、动态管控提供信息化支柱。

“四环联动”全链条治理

“以后咱们相互体谅，共同计较好咱们的小家！”

近日，吉首市太平镇金星村村民陈年老与其内助，过程长入终于和好如初。此前，两东说念主因婚后假寓问题时时闹矛盾，夫妻两东说念主经久分居。网格员陈清富在曩昔探问中发现并将该情况反应到镇综治中心。经研判评估后，太平镇综治中心组织妇联、村委会等力量进行长入，通过劝导，两东说念主终于相互谅解对方。

细心是治理的先导，唯有从起源上减少家事纠纷的发生，智力果然保养社会的谐和褂讪。湘西坚谨慎点下千里，通干豫题发现、预警看护、济急搞定、反馈问责“四环联动”，全面摸清底数，加强展望预警，趁早发现婚恋家庭矛盾纠纷，第一时期排除社会风险隐患。

在问题摸排方面，湘西州组织州里（街说念）、村（社区）干部和网格员、志愿者、“五老东说念主员”等力量，如期开展“上楼”“叩门”行动，对辖区内婚恋家庭矛盾纠纷开展拉网式、地毯式排查，并通过法院、信访、民政等部门实时汇聚、甄别家事问题痕迹，扩宽家事矛盾风险信息开头。对汇聚到的痕迹分类别建立化解职责台账，有针对性制定化解举措，作念到一月一溜查、一月一讲明注解，随时掌捏婚恋家庭矛盾纠纷最新动态，确保事事心中有底。

同期，湘西州重点温煦两地分居、招婿、失独的家庭，以及婚配关系变化、扶养关系变化、遗产秉承等情况，实时对生涯失落、心态失衡、性情偏执、步履反常等东说念主员开展心计指令，看护因婚恋家庭纠纷发生违警伤东说念主事件。

在预警看护方面，家庭安全褂讪风险评估指挥小组通过政法月例会，对摸排出来重点温煦家庭，按照有无邻里纠纷、婚配家庭矛盾、吸毒东说念主员等14项风险身分进行概述分析研判、评定风险等第。其中：有1项家庭安全褂讪风险身分的评为三类；涉偏执中2项家庭安全褂讪风险身分的评为二类；涉偏执中3项及以上家庭安全褂讪风险身分的评为一类。对评定的风险家庭建立一户一档，凭证风险家庭等第，明确包联化解管控连累东说念主。

在逐级化解方面，湘西州在全州推论宇宙“枫桥式”职责法——“抓三级定三责”职责法。在村级，实行村级首调，由村（社区）东说念主民长入委员会、驻村干部、村（社区）党支部通知组织相关力量开展三次长入。在州里，村级长入不得手的，上报州里（街说念），由州里（街说念）政法委员、党政主要指挥鉴识组织力量开展联调。在县级，触及多部门的复杂矛盾纠纷，由县级综治中心牵头组织法则、行政、部门等长入力量，实行“一事一决策、一案一专班”，吸收纠合会商、多调联动花样长入。

此外，湘西州还充分推崇了婚调组织、乡村干部、民（辅）警、综治专干、网格员、乡贤“五老”等下层治理力量的作用，深化下层一线，概述应用情、理、法等多种本领，第一时期化解纠纷、排除隐患。

为确保家事纠纷细心化解机制获得实效，湘西州还建立了严格的反馈问责机制，把家庭安全褂讪风险评估职责纳入吉利设立年度侦查本色，对因职责伪善导致评估成果不准确形成负面影响的，进行通报、约谈、挂牌督办；对因履职不到位引发刑事案件的实行一票否决，并严肃追斥责效。

“三治会通”全周期细心

泸溪县大众组建“大妈说法”队开展普法宣传。单元供图

七月盛夏，万物竞秀，邑邑苍苍。走进湘西州泸溪县目田岩乡水卡村齐心产业园，农田阡陌纵横，刚翻耕好灌满水的农田，微风拂过泛起层层波澜，耕田机、插秧机在农田庐往返功课，三五成群的村民挽起裤脚、撸起袖子，随着插秧机有序添补秧苗，处处呈现降勃勃盼望的农忙喜悦。

该村支部通知、村长入委员会主任向建军先容:“水卡村与吉首市双塘街说念大兴村接壤，过来，两村接壤处地皮插花地带多、表率情况复杂，常因山林权属、农田管水等引发纠纷，素有‘百年欠亨婚’的成规陋习”。

为推动两村睦邻友好、互帮互助，两村村委会主动加强曩昔不异，对持共同建立了规模矛盾纠纷纠合东说念主民长入委员会，并按照属地管制原则只作念“让”的著作，由各村鉴识作念自家村民的职责，推动两边互谅互让，促成纠纷长入。

在两村的共同悉力下，产业园很快就建了起来。同期，通过流转地皮、遴聘村民到产业园务工等花样，加强两村村民的情谊交流，矛盾也越来越少。而今，两村对持纠纷联防、住户联谊、经济联营、吉利联建，杀青了规模地区表率稳定有序、社会谐和褂讪、大众友好相处。

湘西吉利设立指挥小组办公室相关谨慎东说念主先容，湘西州恒久对持将自治、法治、德治“三治会通”算作推动家事矛盾纠纷全周期细心的最优旅途，通过作念实自治、作念优法治、作念活德治进一步夯实下层基础、引发下层活力、教诲精采民风，让家事矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。

厌世现在，湘西8县市设婚恋家庭纠纷长入委员会，115个州里（街说念）设婚恋家庭纠纷长入室，1800个村（社区）均建立大众法律服务站点，累计培养农村法律显明东说念主7405东说念主，“一村一法律参谋人”杀青全袒护。

在县乡两级综治中心建立婚恋家庭纠纷调换窗口，开设妇儿子童维权站、家庭暴力投诉站、家庭暴力卵翼站，流畅12338妇女维权专属热线，实时吸收各类侵害妇儿子童权利的痕迹问题，为妇女大众提供方便的法律接洽和心计指令服务，照章确保妇儿子童权利。在州级建立了家事调换、法律救助、心计接洽“三大大家团”，为家事调换提供大家后盾。

此外，还以“东说念主民长入、法则长入、行政长入、妇联长入”四调联动，促进法律、计谋、行政等有机相接。凡俗开展“吉利家庭、端淑家庭、最好意思农家、最好意思庭院”四创行径，引导重大大众讲端淑、树新风、促谐和。

其中，永顺县妇联将婚配家庭矛盾纠纷长入与家庭教师“有机联结”，在县家庭教师指导中心和婚配家庭矛盾纠纷长入室成立家庭教师指导服务接洽点，针对“问题家庭”精确施策，通过专科指导，共受理长入216对，长入得手扫数合好103对，有用攻击了育儿不雅念不合、亲子关系问题发酵成为家庭矛盾纠纷，实时阻断婚配家庭矛盾“暗影”向下一代推广。

永顺县家庭教师指导服务接洽点长入员悉心用情迎接来访夫妻。单元供图

下层治理是国度治理体系和治聪敏商当代化的基石，而下层治理的伊始在每一个家庭。好家庭好家教好家风是下层治理的“褂讪器”，家庭情切，社会智力谐和；家教精采，畴昔才有但愿；家风机动，社风才会充满正能量。据了解，后续，湘西州将对持和发展新期间“枫桥陶冶”，进一步完善问题发现、预警看护、济急搞定、反馈问责等“四环联动”家事纠纷全链条细心化解机制，恒久在法治轨说念上推动家庭矛盾纠纷化解，以家事“微治理”促进社会“大吉利”。（龙琳）