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0x00 对于好意思国国度谍报总监办公室(Office of the Director of National                             Intelligence ，ODNI)

0x01 2024计谋的主要本体

|-计谋要点

|-分析

0x02 好意思谍报计谋的历史演变

|-早期阶段和传统界说时辰（20世纪中世畴昔）

|-冷战时辰（20世纪中世 - 冷战完结）

|-“9·11”事件后 - 2005年前后（计谋坚毅醒觉和初步构建）

|-2005 - 2009年（计谋初步酿成和发展）

|-2010 - 2020年代（握续调节和演进）

《好意思国国度反谍报(间谍)计谋》2024版于2024年8月1日发布，由好意思国国度谍报总监办公室下属的国度反谍报与安全中心(NCSC)发布。该计谋渲染俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜是好意思国濒临的主要谍报阻难，其中俄罗斯和中国被以为是“最紧要的谍报阻难”。宣称好意思国的主要敌手越来越多地发起“更具扰乱性的步履”，甚而“更频频地互投合作，加重其组成的阻难”

在先容《计谋》之前，先向公共肤浅先容一下发布计谋的机构。

在“9·11事件”后，好意思国为加强谍报界的协救援整合，成立了国度谍报总监这一职位以及国度谍报总监办公室。2004年好意思国通过《谍报更动和防恐法案》，2005年首任国度谍报总监约翰·内格罗蓬特任职。

指令和调和：统治包括16个组织的好意思国谍报体系，对众厚谍报机构进行协救援指令。

谍报整合与分析：

· 整合不同源流谍报，突破机构间壁垒。

· 为好意思国总统、好意思国国度安全会议与好意思国国土安全会议等提供波及国度安全的谍报事务的分析和商议。

计谋谋划：制定好意思国国度谍报计谋等干系政策谋划。

监督和评估：监督谍报体系的运行、预算、使命效能和效能等。

对外一样调和：在波及外洋谍报合作等事务上与异邦谍报机构等进行调和一样（虽然是基于好意思国利益和态度）。

指令层面：国度谍报总监是最高指令。

办公室内主要组成（2007年时的架构例如） ：

谍报照管长办公室：负责调和并统整国度谍报总监办公室各幕僚与各机构的效能。下设践诺文书与践诺文书处、法务处与其处长、公关处与其处长、监督处与其处长、礼节处与其处长、劝诫处与其处长等。

谍报征集支配办公室：负责通过调和谍报体系征集谍报，并确保好意思国国度谍报计谋要点能反馈在翌日筹划和系统决议上。有征集计谋助理支配、东说念主类谍报助理支配、灵通资源助理支配、期间方法助理支配等协助谍报征集支配。

谍报分析支配：是谍报分析举止的基础单元，亦然国度谍报委员会的主席，2007年时有国度谍报委员会谍报分析助理支配（兼任国度谍报委员会副主席）、总统逐日简报谍报分析助理支配等6个助理支配岗亭。

其他还多谍报政策谋划与需求支配（取代谍报需求支配的职位）、谍报获取支配等职位及相应的部门和团队。

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超过和制约异邦谍报实体：发现、了解和展望异邦谍报阻难，打击、收缩和拦阻异邦谍报举止和智商，打击异邦谍报集聚举止。

保护好意思国的计谋上风：保护个东说念主免遭异邦谍报对准和网罗，保护好意思国轨制免受异邦坏心影响，保护要道期间和好意思国经济安全，保护国度要道基础范例，镌汰好意思国要道供应链的风险。

投资翌日：建立反间谍智商、伙伴关系和弹性。

将中国视为主要敌手：新计谋将中国视为“最紧要的谍报阻难”之一，强调需要加强反谍报使命以搪塞来自中国的阻难。

三大支持和九项筹划：

新计谋围绕三大中枢：灵巧抵御与适度异邦谍报举止、捍卫好意思国的计谋上风、为翌日挑战作念准备。

这些支持由9个具体筹划复古，为反间谍社区提供计谋场所，包括侦察、解析并展望异邦谍报阻难，反击、收缩和威慑异邦谍报举止，抵御异邦谍报集聚举止，保护个东说念主、要道期间和要道基础范例，减少要道供应链风险以及调节民主轨制免受坏心影响等。

从其发布的布景和意图来看：

一方面好意思国一直秉握冷战念念维和零和博弈逻辑，陆续强化对所谓“敌手国度”的谍报情愫和竞争打压。从特朗普政府时辰以来，好意思国反谍报计谋一直强调中俄伊朝是其谍报限度主要阻难，连年其原则未变，但搪塞次第陆续细化，策略陆续更新。

另一方面在当下外洋政事经济场合复杂变化以及好意思国国内大选布景下，拜登政府试图通过此类计谋展示其调节好意思国“安全利益”的姿态，一定过程上不放弃其大选争取政事老本、向盟友传达选边站队信号的意图。

从历史发展来看，好意思国有着永久的反谍报实际举止，比如在一战、二战等往来中。1947年好意思国《国度安全法》将反谍报界说为“为督察由异邦政府、异邦机构、异邦东说念主员或外洋恐怖主见组织或其代表开展的谍报举止、其他谍报举止、碎裂或暗杀步履，而征集的信息，以及开展的步履” 。在早期其反谍报使命更多是围绕军事冲突、往来布景下督察敌方军事间谍等。

在冷战中，反谍报使命东要麇集在搪塞苏联等社会主见阵营国度的谍报举止。

这一时辰好意思国陆军的反谍报队列在全球鸿沟配合冷战计谋践诺反谍报任务。

但举座上反谍报使命被视为相比被迫和防患性的，主如果保护本身的谍报不被窃取和军事安全等。

冷战后 - “9·11”事件前（20世纪90年代 - 2001年）

跟着冷战完结，安全环境发生紧要变化，非传统安全阻难开动突显，对好意思国反谍报使命冷落新挑战，好意思国开动对反谍报机构进行调节。

但举座上仍贫乏褪色协救援对反谍报使命的充足醉心和新的计谋界说，反谍报使命照旧处于相对相比散播和定位隐约的气象。

这一阶段属于好意思国反谍报计谋坚毅醒觉和初步构建期

好意思国重新评价国度安全环境，通晓到反谍报使命对于调节国度安全不成或缺，反谍报不仅不错保护本身免受浸透，还不错收缩异邦谍报智商。

开动构建新的反谍报体系，如成立国度反谍报践诺官（2001年）、国度反谍报政策委员会等。

开动有了初步的反谍报计谋坚毅，为后续确认计谋出台作念准备。

这一阶段属于好意思国反谍报计谋初步酿成和发展时辰

2005年，反谍报践诺办公室颁布了首部《国度反谍报计谋》：

· 鸿沟扩大到全球反恐往来。

· 从“反应式”计谋搬动为“先下手为强”计谋。

· 保护国度安全敏锐期间。

· 确保谍报步履和分析准确性以挫败异邦谍报举止。

· 确保平允经济竞技场，保护工贸易免受异邦谍报毁伤。

· 确保总统偏执班子实时获取反谍报分析终局缓助决议。

2007年更正计谋：

· 注意异邦间谍及电子浸透。

· 确保好意思国谍报体系完好性。

· 为国度政策及决议提供支援。

· 确保好意思国经济上风，保护贸易玄妙及期间玄妙安全。

· 支握好意思国武装力量。

· 管制反谍报界开展有用调和。

· 改善反谍报界的检修和诠释。

· 界定反谍报计谋内涵为褪色的反谍报界按各自智商等开展举止。

2008年计谋终点强调集聚反谍报使命。

2009年《国度谍报计谋》将“增强反谍报智商”纳入任务筹划，连续强调集聚反谍报使命瑕玷性。

这一阶段属于好意思国反谍报计谋握续调节和演进期

反谍报阻难对象陆续扩大和细化，从传统的国度间谍举止到经济间谍、集聚间谍、坚毅花样影响等多方面，包括对新兴期间限度的情愫 。

反谍报使命任务筹划愈增加元，不仅要保护国度安全、经济安全、要道基础范例、供应链等，还要调节民主轨制、集聚空间安全等。

反谍报使命组织成立陆续完善和加强互助，在国度谍报总监指令下，联邦拜谒局、中央谍报局等各机构单干互助。

经济限度反谍报使命醉心徐徐突显，反谍报界日益玄虚搭伙社会各界（如私营部门等） 。

集聚信息限度安全在反谍报计谋中越来越占据瑕玷位置 。

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